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山东科技大学横向科研经费管理办法

山科大科字〔201218

第一章    

第一  为进一步规范横向科研经费管理,确保科研项目顺利、高质量完成,提高横向科研经费的使用效益,根据国家有关科技政策和科研经费管理规定,结合我校实际情况,制定本办法。

第二条  横向科研经费是指承接厂矿等企事业单位的技术开发、技术转让、技术咨询及技术服务的项目,由企事业单位拨给的专项经费或合同经费等。

第三条  科研合同是学校和合作方权利义务的法律约定,也是科研经费使用与管理的重要依据。全校教职工取得的横向科研经费,均为学校收入,须全部纳入学校财务统一管理、集中核算,并确保科研经费合法合规使用。

第二章  职责与权限

第四条  学校实行“统一领导,分级管理,责任到人”的横向科研经费管理模式。进一步明确学院(泰安、济南校区系部)和科研、财务、审计等职能部门及项目负责人在横向科研经费使用与管理中的职责和权限,落实责任主体,建立健全横向科研经费管理责任制。

第五条  学院(泰安、济南校区系部)科研工作负责人要对合同中的研究内容、课题组承担项目的能力及水平、合同履行期限等进行认真审查。

第六条  科研处负责对合同进行最终审查,审查通过的科研合同,必须由学校法定代表人或其授权委托人代表学校签订,并加盖技术合同专用章。未经授权的单位和个人一律无权代表学校签署科研合同。

第七条  财务处负责科研经费的财务管理和会计核算工作,制订和完善校内科研经费财务管理制度及运行流程,协助科研处指导项目负责人编制项目预算,指导、监督项目负责人在其权限范围内科学、合理使用科研经费,配合科研处、项目负责人完成上级部门对横向科研经费的审计、检查工作。

第八条  审计处负责对横向科研经费的使用情况进行监督检查工作。

第九条  项目负责人负责编制横向科研经费预算和决算,严格按照预算和合同约定,合理安排经费支出;项目负责人对科研经费的使用及科研经费预算、决算的真实性、有效性和准确性负责。

第十条  经科研处主持分配后的横向项目经费的使用,由项目负责人审批,项目负责人本人报销或借款则由学院或科研处负责人审批。

第三章  经费预算与支出

第十一条  学校要求项目负责人结合项目研究的实际情况,编制科学、合理、内容全面的科研经费预算。科研业务费、人员经费、管理费、代购设备器材费、外拨费、需缴纳的各种税费等是横向科研经费支出预算的合理组成部分。

第十二条  科研业务费的开支范围包括:

(一)设备(软件)购置、维修费:指研究、开发项目所必需的专用仪器、软件、设备购置和维修等费用,研究项目的样品、样机购置等费用,以及因此发生的运输、包装、装卸、安装和有关土建工程等费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险等费用。

(二)能源材料费:指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置等费用,以及为此发生的运输包装等费用。

(三)分析测试、试验及计算费:指在项目研究过程中,支付给校外及校内独立核算单位的检验、分析化验、测试、试验及计算等费用。

(四)资料、印刷费:指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、复印、印刷等费用。

(五)租赁费:指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。

(六)差旅费:指为项目研究、开发而进行调研所发生的费用,以及参加与项目研究有关的学术会议费用等。

(七)国际合作与交流费:指项目进行过程中项目组人员出国参加学术会议或进行学术交流,以及外国专家来访等费用。

(八)出版/文献/信息传播/知识产权事务费:指在项目研究开发过程中,需要支付的出版费、文献检索费、专业通信费、邮电费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(九)必要的业务招待费。

(十)其他费用:指与项目研究、开发直接有关的或科研合同中约定的其他支出。

第十三条  人员经费是指在项目研究过程中支付给个人的劳务性费用及科技成果鉴定、验收时所发生的费用,人员经费原则上不超过项目总经费的30%。

第十四条  管理费包括学校、学院(泰安、济南校区系部)、财务等提取的科研管理费。学院(泰安、济南校区系部)科研管理费必须用于相应的科研发展,不得挪作它用。

第十五条  横向科研经费转拨管理

横向科研经费转拨有以下两种情况:

(一)合作费:是以我校为主要依托单位联合多单位共同申请获得的科研项目经费。合作单位及合作费用应在合同书中列明,以作为将来转拨合作经费的依据,只对预算中列示的协作单位和金额范围内办理经费转拨,否则不予办理。

(二)协作费:是用于合作单位以外的协作承担本项目部分研究工作、工程施工或设备加工等费用。项目经费预算应注明协作方的具体经费用途,并与外协单位签订外协合同,以作为将来转拨经费的依据。

横向科研经费转拨部分,合作费按合同中约定转拨,协作费一般不超过总经费的40%。转拨部分原则上在提取学校科研管理费后转拨;也可视情况不提取学校科研管理费,但转拨经费不享受学校科研工作量计算和相关待遇。

科研处负责对转拨经费预算和划转的审核工作。

第十六条  代购设备器材费是指我校为完成该项目需要从外单位购置的并且在原合同书中明确代购责任的设备器材费,应当列出经费额度及设备器材采购清单,并与设备器材供应商签订购销合同。

第十七条  按照有关税收法规,需缴纳的相关税费列入科研成本,并根据财务规定据实列支。

第十八条  项目经费预算一经批复,必须严格按其执行,一般不作调整。确有必要调整时,应遵守以下原则:预算科目中人员经费、管理费一般不予调整,其他支出科目调整范围不超过该科目核定预算的20%。

第四章  经费分配

第十九条  横向科研经费到校后,根据上级有关规定和我校的具体情况,适当提取学校科研发展基金、学校科研特支费、学院(泰安、济南校区系部)科研管理费、财务管理费等,按单个项目实际到账可提成经费累计、提成分段递减原则进行经费分配,分配比例(不含技术转让)见表一。

表一  横向科研经费分配表

单个项目到账

经费X(万元)

分配比例,%

理工科类

X≤50

50<X≤200

200<X≤500

500<X≤1000

X>1000

人文社科类

X≤20

20<X≤80

80<X≤200

200<X≤400

X>400

学校科研发展基金

3.0

2.5

2.0

1.5

1.0

学校科研特支费

1.5

1.5

1.3

1.1

0.9

学院(泰安、济南校区系部)

科研管理费

3.0

2.5

2.0

1.5

1.0

财务管理费

0.5

0.5

0.4

0.3

0.2

课题组

92.0

93.0

94.3

95.6

96.9

 

说明:

1、离、退休人员独立承担的课题,仍由原所在学院(泰安、济南校区系部)管理,提取学院(泰安、济南校区系部)科研管理费。

2、学院(泰安、济南校区系部)科研管理费提成比例可根据本单位具体情况,依据本办法的有关精神,在保证课题按时完成和有利于科研工作持续发展的前提下,可在1%范围内适当调整,经批准后执行。

第二十条  技术转让(专利权、专利申请权、专利实施许可、技术秘密)科研经费分配见表二。

表二  技术转让科研经费分配表

学校科研发展基金,%

15

学校科研特支费,%

3

学院(泰安、济南校区系部)科研管理费,%

6

财务管理费,%

1

课题组,%

75

第五章  结余经费管理

第二十一条  科研项目结题或通过验收后,项目负责人应办理结账手续,一般应在六个月内办理,如果项目合同中规定有滞纳金,应在滞纳金到校后两个月内办理结账手续。

第二十二条  科研项目的结余经费原则上用于项目组进行后续科研项目或自选科研项目的研究工作。

第二十三条  学校鼓励老师利用结余科研经费购置大型科研仪器设备,对于形成学校固定资产的科研仪器,单台仪器设备价格在10万元以上的学校给予设备款的5%经费奖励,但最多不超过5万元,拨入该项目经费账号,用于项目研究,费用从学校科研发展基金中列支。

第六章  监督检查

第二十四条  凡违反财经纪律,在科研经费使用中有违规行为,弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费者,或在科研活动中,损坏学校声誉或给学校造成经济损失的,学校将追究其责任。

第二十五条  因履行合同不慎给学校造成损失的,项目负责人应负主要责任。视情节,除赔偿学校经济损失外,可给予警告、严重警告、记过、降职减薪、辞退直至追究刑事责任。

第七章    

第二十六条  本办法由科研处、财务处负责解释。

第二十七条  本办法自发布之日起施行。原《山东科技大学科研经费管理办法》(山科大科字〔2002〕4号)和《关于山东科技大学科研经费管理办法的修改意见》(山科大科字〔2004〕3号)同时废止。

 

            山东科技大学校长办公室                   2012年12月25日

 

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