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山东科技大学纵向科研经费管理办法

山科大科字〔201217

第一章    

第一条  为进一步规范纵向科研经费管理,确保科研项目顺利、高质量完成,提高纵向科研经费的使用效益,根据国家有关科技政策和科研经费管理规定,结合我校实际情况,制定本办法。

第二条  纵向科研经费是指我校独立或联合承担的各级政府和行业主管部门下达的各类科研计划项目经费、经我校认定的按纵向科研项目管理的项目经费以及学校设立的校内科研项目经费。

第三条  纵向科研经费拨款是学校开展科研活动取得的各级财政拨款,纳入学校财务统一管理、集中核算并确保合规合法使用。

第二章  职责与权限

第四条  学校实行统一领导,分级管理,责任到人的纵向科研经费管理模式。进一步明确学院(泰安、济南校区系部)科研、财务、审计等职能部门及项目负责人在纵向科研经费使用与管理中的职责和权限,落实责任主体,建立健全纵向科研经费管理责任制。

第五条  科研处会同项目负责人所在单位负责纵向科研项目的合同管理和预、决算管理等,督促项目负责人按照项目立项通知书(任务书)、合同和项目预算开展科研工作,监督科研经费的使用。

第六条  财务处负责科研经费的财务管理和会计核算工作,制订和完善校内科研经费财务管理制度及运行流程,协助科研处指导项目负责人编制项目预算,审查项目决算,指导、监督项目负责人在其权限范围内科学、合理使用科研经费,配合科研项目上级主管部门完成对科研经费的审计、检查工作。

第七条  审计处负责对纵向科研经费的使用情况进行监督检查、决算审计和检查工作。

第八条  项目负责人负责编制纵向科研经费预算和决算,严格按照国家、学校有关科技政策和科研经费管理规定以及主管部门批复的预算和合同约定,合理安排经费支出,保证纵向科研经费专款专用。项目负责人应自觉接受经费主管部门和学校科研、财务、审计部门的财务监督检查,并按有关规定编制纵向科研经费决算。项目负责人对科研经费的使用及科研经费预算、决算的真实性、有效性和准确性负责。

第九条  学校相关职能部门要在纵向科研经费管理工作中各负其责,密切配合,建立有效的监管机制,共同做好学校纵向科研经费管理工作。

第三章  经费预算

第十条  纵向科研经费须编制使用预算,上级主管部门有明确要求的按上级主管部门要求编制,无相关要求的由项目负责人根据相关科技政策编制,包括收入预算和支出预算:

(一)收入预算包括同一项目不同来源渠道的经费,即申请的专项经费和自筹经费等。

(二)支出预算是科研经费开支范围和开支标准的基本依据,项目负责人应按照项目主管部门的经费管理办法规定的经费开支范围编制科研经费支出预算,按项目主管部门批复的科研经费预算使用。

第十一条  纵向科研经费的支出范围包括:

(一)仪器设备费:指项目研究过程中,发生的仪器设备购置、运输、安装、试制费。凡使用科研经费购置的固定资产,必须按学校固定资产采购和管理办法执行。

(二)实验材料费:指原材料、试剂、药品、元器件等低值易耗品的购置费,实验动、植物的购置、种植、养殖费,标本、样品的采集加工费和包装运输费。

(三)实验室改装费:指为改善科研实验条件,对实验室进行改装所开支的各项费用。

(四)测试加工费:指在项目研究过程中,支付给校外及校内独立核算单位的检验、测试、化验及加工等费用。

(五)能源动力费:指在项目研究过程中,相关大型仪器设备、专用科研装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用。

(六)差旅费:指在项目研究过程中,开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费等。

(七)会议费:指在项目研究过程中,为组织开展学术研讨、咨询、协调及项目评审而发生的会议费用。

(八)国际合作与交流费:指在项目研究过程中,科研人员赴国外、港澳台地区及外国专家来华工作的费用,包括交通费、食宿费及其他费用。

(九)出版/文献/信息传播/知识产权事务费:指在项目研究过程中,需要支付的出版费、资料费、印刷费、数据采集费、专用软件购置费、文献检索费、邮电费、通讯费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(十)劳务费:指在项目研究过程中,支付给直接参加项目研究没有工资性收入的在校研究生助研津贴、课题组临时聘用人员的工资等劳务性费用以及专家评审咨询费等。原则上劳务费根据主管部门经费管理办法或经费预算额度支出,没有明确约定的,劳务费最高不得超过经费总额的15%

(十一)其他相关业务费:指在项目研究过程中,发生的其他费用,如:税金、水电费、维修费、资源占用费等。

第十二条  学校按经费(项目)主管部门的要求对纵向科研经费实行预算管理,严格按照主管部门批复的预算管理和使用科研经费。项目负责人应严格按照国家、学校有关科技政策和科研经费管理规定,结合项目研究的实际情况,编制科学、合理、内容全面的科研经费预算。

第四章  经费分配

第十三条  纵向科研经费到账后,由财务处通知科研处,科研处根据项目立项批准书或科研合同审核、确认,打印“纵向科研项目经费分配单”(以下简称分配单)。项目负责人持分配单到财务处办理经费分配手续。

第十四条  财务处根据分配单对纵向科研经费设立经费编号及经费账本,原则上一个项目只设立一个经费账号,实行项目独立核算。

第十五条  纵向科研经费按经费主管部门的规定提取一定比例的科研管理费,包括学校科研发展基金、学校科研特支费、学院(泰安、济南校区系部)科研管理费、财务管理费。国家级纵向科研项目(含合作项目)按到账金额一次性提取2.5%的科研管理费,其他级别纵向科研项目按到账金额一次性提取5%的科研管理费。

纵向科研经费管理费构成及比例见下表。

纵向科研经费管理费构成及比例

  

比 例

国家级

其他级别

校科研发展基金

1.0%

1.0%

校科研特支费

1.5%

1.5%

财务管理费

0.5%

学院(泰安、济南校区系部)管理费

2.0%

说明:

1、对纵向科研经费的提成比例,主管部门有明确规定的,按主管部门规定执行,提取比例低于上述比例的,不足部分从学校匹配经费中扣除。

2、离退休人员承担的课题,由原所在学院(泰安、济南校区系部)管理,提取学院(泰安、济南校区系部)科研管理费。

第十六条  科研经费到校后,由财务处出具票据。票据的管理遵循先到款后开票的原则,票据的使用按学校有关规定执行。对于科研经费到达学校账户之前需要开具票据的项目,由项目负责人申请,科研处依据项目合同进行审批,财务处根据审批意见办理预借票据手续。

第五章  经费支出

第十七条  除主管部门有明确规定外,纵向科研经费不得开支事业编制科研人员的工资、奖酬金、各类津贴补贴、各类保险等,不得用于各项罚款、捐款、赞助、投资等支出,不得用于各种福利性支出,不得用于国家规定不得列入的其他支出。

第十八条  项目经费预算一经批复,必须严格按其执行,一般不作调整,确有必要调整时,应遵守以下原则:预算科目中劳务费、专家咨询费、管理费一般不予调整,其他支出科目调整范围不超过该科目核定预算的10%

第十九条  纵向科研经费转拨管理

纵向科研经费转拨有以下两种情况:

(一)合作费:是以我校为主要依托单位联合多单位共同申请获得的科研项目经费。合作单位及合作费用应在项目立项任务合同书中列明,以作为将来转拨合作经费的依据,学校只对预算中列示的协作单位和金额范围内办理经费转拨,否则不予办理。

(二)协作费:是用于合作单位以外的协作承担项目部分研究工作的费用。项目经费预算应注明协作方的具体经费用途,以作为将来转拨经费的依据。

纵向科研经费转拨部分一般不超过总经费的30%,原则上在提取学校科研管理费后转拨;也可视情况不提取学校科研管理费,但转拨经费不享受学校经费匹配、科研工作量计算等鼓励、支持政策和相关待遇。

科研处负责对转拨经费预算和划转的审核工作。

第二十条  科研经费日常使用的审批权限:纵向科研项目经费的使用由项目负责人提出申请,学院(泰安、济南校区系部)科研负责人或科研处负责人审批。

第六章  经费决算

第二十一条  科研项目完成后,项目负责人应根据项目主管部门要求,如实编报科研经费决算报告。

第二十二条  科研经费决算报告需经学校财务处、审计处及科研主管部门共同审核通过。

第七章  结余经费使用

第二十三条  科研项目完成后,项目负责人应按要求全面清理应收应付款项。

第二十四条  自筹经费项目经费、校内科研经费,项目完成后,剩余经费用于项目组的后续研究工作。

第八章    

第二十五条  本办法由科研处、财务处负责解释。

第二十六条  本办法自发布之日起施行。原《山东科技大学科研经费管理办法》(山科大科字〔20024号)和《关于山东科技大学科研经费管理办法的修改意见》(山科大科字〔20043号)同时废止。

第二十七条  本办法与上级有关规定不一致的,按上级规定执行。

 

                    山东科技大学校长办公室                   2012年12月25日

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